国家にはどのような存在意義があるのか。

果たして、そのことが、学校教育の場でしっかり

教えられているのか。

教科書にちゃんと記述されているのか。

『新しい公民教科書』（代表執筆者・小山常実氏）では、

国家の役割を以下の4つに整理している。

①防衛

②社会資本の整備

③法秩序・社会秩序の維持

④国民一人ひとりの権利保障

的確な整理の仕方だろう。

具体的には、以下のような記述が見られる。

｢歴史を振り返ると、外敵からの防衛は国家の

重要な役割でした。

また、道路や橋の建設など、土木工事を行って、

生産と生活の基盤となる社会資本の整備を図ること、

そして法を制定し、法に基づき社会秩序を維持し、

国内に平和をもたらすことも、国家の重要な役割です」

（単元14｢国家の成立とその役割」）

｢国民国家はそれまでの国家の役割である、

防衛と社会資本の整備と社会秩序の維持とともに、

国民一人ひとりの権利の保障を新たな役割として

とり入れたことになります」（単元15｢立憲主義の誕生」）

わが国の戦後教育では、戦前・戦中の｢国家」主義への

“反動”からか、国家を軽視又は無視、更に敵視するような

傾向すらあった。

他のどの科目よりも、最も｢国家」というテーマを

真正面から取り上げるべき“公民”教育においてさえも、

『新しい公民教科書』第３版（平成24～27年版）の

登場まで｢本格的に国家論を展開した教科書は存在

しなかった」（小山氏）という。

驚くべき事実だ。

そもそも｢公民」とは、歴史上、豪族らの私的・個別的な

支配から脱し、国家の公的・普遍的な統治のもとに、

“改めて”位置付けられた民衆を意味した。

又、一般的にも、国家の政治に参与する地位にある

国民を示す。

ならば、公民教育に“先ず”求められるのは、

｢国家」についての健全な基本認識ではあるまいか。

その意味で、同教科書が各地の教科書採択地区

（採択の権限は地元の市町村教育委員会にある）

で採択され、より多くの中学生の手元に届くことを

期待したい。

又、既に一般向けに刊行されている

『市販本　検定合格　新しい公民教科書』（自由社）も、

社会人に広く読まれて欲しい。

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